Оставшиеся после проверок предприятия смогут попасть в туристический реестр

Губернатор Валентина Матвиенко дала вчера поручение госорганам провести проверку всех мини-отелей города. Возможно, поводом для такого распоряжения стало письмо в Смольный из городской прокуратуры, в котором говорилось о многочисленных нарушениях в мини-отелях, выявленных в ходе прокурорской проверки. С подробностями АННА МИХЕЕВА и ДМИТРИЙ МАРАКУЛИН.

По оценкам экспертов, в городе на сегодняшний день официально зарегистрировано около 600 мини-отелей и еще порядка 100 работают нелегально. Как прозвучало на вчерашнем заседании городского правительства, проводить проверку мини-отелей будут чиновники комитета по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП), ГУВД, общественный Совет по малому бизнесу и Совет по туризму. Проверять будут на соответствие всем требованиям, от санитарных норм до противопожарной безопасности. "Реальные мини-отели надо поддерживать. А к тем, кто под видом мини-отелей занимается нелегальным бизнесом, должны быть применены самые жесткие меры", — подчеркнула Валентина Матвиенко. В ближайшее время на утверждение правительства города будет вынесен проект постановления о туристском реестре, в который войдут только те отели, которые пройдут соответствующую аккредитацию, и те, кто соблюдает правила размещения граждан. Получить вчера в КИСП информацию о том, когда будет начата проверка, "Ъ" не удалось.

Не исключено, что поводом к поручению губернатора Валентины Матвиенко могло стать письмо городской прокуратуры, направленное в адрес Смольного. Как говорится в этом письме, осенью 2010 года надзорное ведомство проводило выборочные проверки и выявило массу нарушений в деятельности мини-отелей. Так, ряд проверенных отелей располагается в помещениях, которые не были переведены в нежилой фонд, либо в которых была произведена перепланировка без соответствующих разрешений. В ряде случаев у мини-отелей нет отдельного входа / выхода для клиентов гостиницы, что создает дополнительные трудности для жильцов дома. Имеются случаи несоблюдения правил пожарной безопасности: отсутствие запасного аварийного выхода, планов эвакуации клиентов отеля, отсутствие или ненадлежащее обслуживание пожарной сигнализации.

В городском управлении МЧС РФ сообщили "Ъ", что пока к ним никаких распоряжений о проведении проверок по соблюдению руководством мини-отелей правил пожарной безопасности не поступало, но специалисты управления готовы принять участие в проверках. В свою очередь, в ГУВД "Ъ" заявили, что уже приступили к исполнению поручения губернатора.

По данным компании Praktis CB, сегодня в Петербурге работает более 600 официально зарегистрированных отелей и еще около 100 нелегальных. "Отслеживать их появление сложно, так как открываются они часто без вывески, в жилых домах, а продвижение идет через интернет", — говорит Татьяна Яблокова, руководитель направления консалтинга Praktis CB. По словам эксперта, выходом из ситуации могло бы стать упрощение системы регистрации и контроля для мини-отелей. "Это могло бы поспособствовать выходу нелегальных отелей из тени, — говорит она. — Кстати, Валентина Матвиенко обращалась с просьбой разработки такой системы к комитету экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) в 2009 году".

В КЭРППиТ, в свою очередь сообщили, что Общественным советом по развитию малого предпринимательства при губернаторе и руководством УФМС обсуждалась проблема высоких штрафных санкций за нарушение правил регистрации постояльцев в мини-отелях. В частности, предполагалось увеличить срок регистрации граждан РФ до двух дней, а за нарушения в регистрации иностранцев снизить штрафные санкции в 10 раз (с 400 до 40 тыс. рублей). В УФМС по Санкт-Петербургу отметили, что в данный момент штрафные санкции остаются на прежнем уровне, но с 1 января 2011 года была отменена госпошлина за постановку на миграционный учет иностранных граждан лиц, не имеющих гражданства, которая составляла два рубля в сутки.

Директор департамента загородной недвижимости АН "Бекар" Андрей Уманский оценивает номерной фонд мини-отелей в Петербурге приблизительно в 15 тыс. номеров. При этом ориентировочно 20% из них составляют номера в нелегальных мини-отелях, которые или не соответствуют стандартам гостиничного бизнеса или размещают незаконную деятельность (например, игорный бизнес или публичный дом), или не платят налоги. По его словам, часть существующих сейчас нелегальных мини-отелей — результат вынужденных шагов собственников, которые купили объект на растущем рынке и после 2008 года уже не могли его продать. По оценке господина Уманского, в квартире в центре города площадью 160 кв. м можно сделать мини-отель на восемь номеров, каждый площадью 20 кв. м. "При средней загрузке 60 процентов в сезонные летние месяцы и цене за номер 1,5 тыс. рублей в сутки прибыль от реализации такого объекта будет более 200 тыс. рублей в месяц", — рассчитал Андрей Уманский. При этом стоимость номера в центре в сезон достигает и 5000 рублей в сутки. Преимущество такого бизнеса — в предоставлении в центре города отличного сервиса и комфорта по цене трехзвездочного отеля. "Такая услуга будет популярна и у туристов, и у командировочных, — говорит он. — И бороться с нелегальными мини-отелями можно только законодательным путем".